Dentro dos cinqüenta anos, Taiwan teve e continua tendo o rápido crescimento econômico e as realizações espetaculares, representando, assim, o chamado "Milagre de Taiwan". De fato, a transformação da República da China em Taiwan da pobreza à prosperidade, do atraso à modernização, não ocorreu da noite para o dia, foi o resultado árduo do povo de Taiwan.
Cada passo que percorremos durante esta última metade do século, os momentos díficeis e fáceis são como advertências, mas também servem como aprendizagens para que possamos enfrentar os mais diversos desafios que encontraremos no futuro.
Durante as décadas de 1940 e 1950, a sociedade e a economia de Taiwan se encontravam em um estado precário, todos levavam uma vida difícil e o futuro da ilha era incerto e nada promissor, Como, então, Taiwan conseguiu converter-se em um país próspero , passar dos trapos à riqueza, na década de 1980? Detacamos aqui alguns elementos responsáveis dessa virada.
Depois da II Guerra Mundial, as organizações comunistas se infiltraram e instigaram revoltas em muitos países em desenvolvimento. As que tiveram êxitos derrubaram os velhos governos e estabeleceram novos regimes. Como estes novos regimes adotaram sistemas econômicos planejados, suas economias na maioria dos casos se viram paralisados. Os revolucionários que fracassaram continuaram com sua insurreição.
As nações colonizadoras exigiram a independência uma após outra. Enquanto lutavam pela independência, a maioria sofreu um grande período de guerra e desordem. Mesmo se tinham êxito careciam de experiência para governar e nas facções buscavam benefícios pessoais, provocando lutas e disputas internas, assim com calamidades e catástrofes humanas em geral.Esta luta colocou mais obstáculos no desenvolvimento econômico.
A maioria dos países desenvolvidos surgiram das ruínas da II Guerra Mundial nos dez anos seguintes a seu fim. Inclusive as nações como Japão e Alemanha, que foram derrotadas, recuperaram sua vitalidade e sua atividade no cenário mundial. Enquanto isso, a Grã Bretanha e os Estados Unidos emergiram como os dois países mais ricos do mundo. Nesse ambiente, a competição internacional não era intensa, e, em geral, as indústrias das nações desenvolvidas nao estavam ameaçadas pelos artigos de consumo importado. Portanto, estas nações eram mais abertas e mais propícias ao livre comércio.
Foi neste momento que a economia de Taiwan começou a ascender. A exportação de arrtigos ia bem e os produtos manufaturados sempre tinham um mercado. Taiwan, nessa época, quase não tinha concorrência no mercado internacional, pois a Coréia só entrou no cenário no final de 1960. Sob essas condições favoráveis, o comércio exterior de Taiwan começou a desenvolver-se a passos gigantes, impulsionando um grande crescimento econômico.
Em geral, Taiwan desfrutou das seguintes condições: uma sociedade estável; um sistema educativo universal obrigatório em contínuo avanço; uma população trabalhadora e moderada; as corretas estratégias e medidas de desenvolvimento; e um gorverno responsável.
A sociedade de Taiwan ganhou a estabilidade despois de 1950. O povo tem a meta comum de "sobreviver e desenvolver-se" e o espiríto competitivo se dissolveu em toda a sociedade. Todos os cidadãos se dispuseram a trabalhar juntos pelo desenvolvimento do país.
Uma sólida base acadêmica ajuda imensamente a absorção de novas idéias e a coordenação de políticas governamentais. Antes da década de 70, o povo freqüentava obrigatoriamente a escola pelo menos seis anos; em 1968, o Governo estendeu a educação obrigatória a nove anos. Enquanto isso, foram criados institutos tecnológicos e de formação vocacional para satisfazer as necessidades do setor industrial que avançava de maneira contínua.
Antes da década de 80, para meljorar o padrão de vida, muita gente mantinha dois trabalhos nas fábricas e, às vezes, trabalhava horas extras durante feriados e nos finais de semana com o fim de ganhar mais dinheiro. Na década de 80, a taxa de poupança se elevou a 40%. Apesar dos hábitos de consumo terem mudado nos últimos anos, o índice de poupança se mantém acima de 26%.
Nada pior que más decisões no planejamento governamental, isso pode ser comparado as estratégias e os resultados de sua implementação. Algumas medidas do Governo daROC podem atingir os resultados desejados nas etapas iniciais de implementação, elas poderao ficar paralisadas por muito tempo sem se preocupar com os tempos em mudanças. Isso também levará a muitos efeitos adversos.
Depois da II Guerra Mundial, o Governo da ROC optou por economia de mercado, que nada mais é um sistema que se baseia na crença de que a concorrência é a força motriz do progresso, a propriedade privada é vista como base fundamental da economia, e que a distribuição de recursos é determinada pelas forças do mercado. Nos primeiros passos, o Governo estabeleceu muitas regulamentações e, inclusive, impôs um sistema de racionamento. E noas últimas etapas, muitas medias doram desaparecendo e o sistema de racionamento foi abolido gradualmente no final da década de 70.
Por outro lado, os governos que tinham filosofia comunista ou socialista adotaram sistemas de economia planejada a nível central, confiscando a terra e abolindo o sistema de propriedade privada. Nos aos cinqüenta, quase todas as economias planejadas a nível central estavam estagnadas, enquanto os países que tinham economia de mercado avançavam do nível em vias de desenvolvimento ao de desenvolvido.
Na década de 50, a economia de Taiwan dependia em grande escala da produção agrícola, representava 30% do PIB, enquanto a produção industrial instituía apenas 20%. Taiwan adotava a estratégia de "impulsionar a indústria através da agricultura, enquanto se apoia a agricultura através da indústria". Nos anos cinqüenta, a reforma agrária no setor agrícola impulsionou significativamente tanto a produção agrícola como a renda. A sua produtividade não só permitiu o abastecimento do consumo interno, como também a exportação do excedente. As divisas geradas serviram para desenvolver o setor industrial. Em vista do êxito das exportações, os cultivos tradicionaisforma substituídos por cultivos de alto valor comercial. As exportações do excedente agrícola cederam lugar a exportação de produtos agrícolas processados.
Uma economia fechada requer auto-suficiência e auto confiança. Nos tempos de guerra, a ROC não podia fazer outra coisa que afastar-se porque estava rodeada pelo inimigo. Entrtanto, em tempo de paz, uma política de portas fechadas impediu que a ROC se estabelecesse firmemente no mercado mundial e ajustasse sua produção e seu consumo. Também bloqueou o fluxo de idéias novas ao país e impediu que Taiwan se mantivesse atualizada. Nas primeiras etapas do desenvolvimento econômico, por recursos limitados e a falta de confiança, o Governo decidiu promover o comércio, implementando muitas medidas para o melhor uso destes recursos; por outro lado, adotou certas políticas para proteger o desenvolvimento das indústrias emergentes e tradicionais em Taiwan. Devido ao rápido crescimento econômico e a pressão internacional, o alcance destas medidas protecionistas e regulamentadoras se reduziu gradativamente. Nos anos 80, o Giverno defendeu a liberalização e a internacionalização econômica e portanto Taiwan se abriu muito mais.
Na década de 50, o tem em discussão era o que desenvolver primeiro, as indústrias de mão-de-obra intensiva ou as de capital intensivo. Porém, nessa época, a sua economia ainda se encontrava atrasada e em condição de pobreza e o setor privado não desfrutava de capital e oportunidade de trabalho, portanto o Governo preferiu estimular o desenvolvimento de indústrias de mão-de-obra intensiva. Como a mão-de-obra era o fator de produção disponívl, estas indústrias desenvolveram-se rapidamente. Não obstante, ao final da década de 80, a força de trabalho Taiwan havia perdido gradualmente sua vantagem comparativa.
Em economia em bom funcionamento as indústrias leves e pesadas devem se complementar e desem ser valorizadas igualmente. Os países pequenos enfrentam mais dificuldades sedesenvolver a indústria pesada, pois esta requer muito capital e, além disso, tem de estar prestes a competição direta do exterior. A indústria leve não necessita de grande investimento e pode ser estabelecida pelo setor privado.
Primeiramente, o setor privado de Taiwan dedicou quase exclusivamente a indústria leve, e só até a última metade da década de 70 é que o setor privado fundou a indústria química pesada.
Embora todas as condições acima destacadas sejam essenciais para o desenvolvimento econômico, se não existir um bom governo, os critérios ainda estariam incompletos. Durante os últimos cinqüenta anos, o Governo desempenhou um papel muito importante no desenvolvimento econômicode Taiwan. Antes dos anos 80, o Governo tinha o poder de manter uma sociedade estável e segura w o bom funcionamento da lei e ordem perante um inimigo poderoso. A partir dos anos 80, o estilo autoritário do Governo foi gradualmente substituído pela política legislativa. A política legislativa passou por um período de "aprender a caminhar", ocasionalmente tropeçando em si mesma, no entanto esse é o caminho para a democracia. E de qualquer forma, ele influi nos diversos aspectos do desenvolvimento econômico.
O rápido crescimento do comércio exterior estimulou enormemente
o desenvolvimento econômico de Taiwan.
Antes dos anos 70, Taiwan tinha suas indústria predominantemente leve,
ou seja, dedicava-se a produção de artigos de consumo; a partir
de 1970, Taiwan começou a desenvolver a indústria química
pesada.
O rápido crescimento do comércio exterior estimulou enormemente
o desenvolvimento econômico de Taiwan
O desenvolvimento econômico geralmente inclui três partes: crescimento econômico, distribuição de riquezas e qualidade de vida. Taiwan, em geral, desempenhou muito bem conforme outros indicadores econômicos alcançando esses grandes resultados.
Na primeira etapa do desenvolvimento econômico (de 1952 a 1980), Taiwan teve uma taxa média de senvolvimento econômico anual de 9,21%, que era a mais alta do mundo. A agricultura perdeu sua posição chave como motriz da economia em 1962, cedendo lugar ao setor industrial. A partir daí, com a exceção das crises energéticas, as indústrias de Taiwan mantiveram uma taxa média de crescimento anual cerca de 14%.
Durante a segunda etapa (de 1981 a 1995), as conduções econômicas no mundo e em Taiwan passaram por grandes mudanças. Combinadas, estas forças externas e internas produziram um efeito mais prejudicial sobre o desenvolvimento econômico de Taiwan, reduzindo a taxa de c rescimento da economia a 7,52%. Durante essa época, o centro econômico mudou gradualmente do setor industrial para o setor de serviços; enquanto o setor agrícola cresceu apenas 1,24% por ano.
Como qualquer outro país, Taiwan yambém não é auto-suficiente, assim, o comércio exterior desempenhou um papel importante no desenvolvimento econômico da ROC.
O crescimento do comércio exterior e o aumento do investimento estrangeiro são as forças motrizes que empurram o setor industrial de Taiwan, que por conseqüência, impulsiona o desenvolvimento do setor de serviços. De 1952 a 1980, a taxa de crescimento anual das exportações de produtos e mão-de-obra teve uma média de 16,5%, enquanto a demanda local aumentou em média 10,98% ao ano. Durante o período entre 1981 e 1995, as exportações de produtos e mão-de-obra aumentou 10,05% ao ano, e a demanda local subiu 7,51%.
Em 1964, a distribuição de riqueza era mais eqüitativa conforme o coeficiente Gini (0,321), que é o método utilizado para avaliar a uniformidade da distribuição de renda e quanto menor quanto melhor.
Esse coeficiente diminuiu para 0,277 em 1980, indicando que a distribuição de renda melhorou junto com o crescente desenvolvimento econômico de Taiwan. No entanto, a partir de 1981, esse coeficiente vem aumentando gradativamente.
Durante as primeiras etapas do desenvolvimento econômico de Taiwan, depois da mudança do governo central, como resultado de muitas guerras e uma escassez geral de artigos de primeira necessidade, houve um aumento de inflação. Em seguida, exceto,os dois períodos das duas crises energéticas em 1973-1974 e em 1979-1980, a inflação em Taiwan tem sido moderada. Entre 1953 e 1980, o índice de preços ao consumidor elevou-se a uma taxa de 7,95% anual, enquanto oíndice de preços no atacado elevou-se a uma média anual de 7,14%.
De 1981 a 1995, a taxa de inflação foi ainda mais baixa. O
índice de preços ao consumidor sofreu um aumento anual de 3,35%,
enquanto o índice de preços no atacado aumentou apenas 0,24%.
E média, de 1952 a 1995, os dois índices foram, respectivamente,
6,34% ao consumidor e 4,79% no atacado.
Taiwan, com exceção de 1950, não tem tido um sério
problema de desemprego. Isto se deve principalmente ao fato de que tem sempre
desfrutado de sólidas exportações.
Além disso, as empresas para a exportação de mão-de-obra intensiva utilizam grandes quantidades de trabalho ao grande número de pessoas do campo e das cidades. Antes de 1970, a taxa de desemprego era de 3%, desde então, essa taxa decresce de forma contínua.
As reservas de divisas se acumulam quando as exportações de um país excedem a suas importações. Entre 1952 e 1980, Taiwan importou mais que exportou, gozando de um excedente comercial. De 1981 a 1995, entretanto, Taiwan desfrutou de um excedente comercial contínuo. Embora a partir de 1995, as reservas de divisas estrangeiras diminuíram ligeiramente, Taiwan tem diso um dos maiores possuidores de reservas de divisas no mundo, situando-se só atrás do Japão.
A habilidade de Taiwan em manter um excedente comercial quase ininterrupto nos últimos anos é resultado da política governamental de estimular as exportações e limitar as importações. Por outro lado, graças as reservas de divisas exessivas Taiwan conseguiu amenizar algumas conseqüências danosas para a economia em geral, como no caso da crise financeira e uma economia efêmera no final da década de 80.
Ao final da década de 80, os Estados Unidos já eram a primeira nação devedora no mundo, apesar de seus destacados ganhos econômicos. Enquanto isso, a ROC era o único país que não havia acumulado uma grande dívida externa. Em 1986, a dívida externa da ROC alcançava aproximadamente US$4 bilhoões; e em 1987, reduziu-se a US$1,4 bilhões.
Taiwan, depois de quanrenta anos de duros trabalhos e lutas, conseguiu criar prosperidade para o seu povo no final da década de 80.
Nod idias de hoje, 8,5% dos cidadãos possuem suas própria habitação. Em termos de eletrodomésticos principais, tais como televisores e telefones, Taiwan alcançou quase o mesmo nível da Inglaterra e Estados Unidos, onde quase todas as famílias possuem esses artigos. O número de famílias em Taiwan que possuem automóveis e computadores pessoais também vai aumentando e se espera que alcancem o nível das nações desenvolvidas em menos de 10 anos. Finalmente, entre 1996 e 1997, o número de viagens ao estrangeiro foi equivalente a mais de 26% do total da população de Taiwan.
Até 1980, a distribuição de renda era quase eqüitativa,
no entanto, essa distribuição veio a dar sinais de desigualdade,
destacado uma das causas como os elevadíssimos preços imobiliários
ocasionaram a criação de uma nova classe de proprietários
ricos.
O desenvolvimento econômico contínuo permitiu a Taiwan acumular
uma vasta soma de reservas em moeda estrangeira.
Embora a inflação sempre é um assunto preocupante em
todo o mundo, não só por seu efeito desfavorável sobre
a competitividade de um país, mas também pelo impacto negativo
sobre o nível de vida e distribuição da riqueza, Taiwan,
em geral, sempre desfrutou de uma taxa de inflação baixa.
Fonte: v888.com.br